{"id":6223,"date":"2018-09-19T10:40:10","date_gmt":"2018-09-19T13:40:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cofecon.org.br\/?p=6223"},"modified":"2018-09-19T10:40:10","modified_gmt":"2018-09-19T13:40:10","slug":"artigo-obras-paralisadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/?p=6223","title":{"rendered":"Artigo – Obras paralisadas"},"content":{"rendered":"

A dimens\u00e3o das obras paralisadas no Brasil \u00e9 imensur\u00e1vel. Em uma das estimativas mais modestas \u2013 da CNI \u2013 s\u00e3o quase 3 mil, nas mais diferentes \u00e1reas, como, por exemplo, infraestrutura.<\/span><\/span><\/p>\n

As raz\u00f5es apontadas s\u00e3o as mais diversas: falta de planejamento, descontinuidade administrativa, projetos inadequados e irrealistas, legisla\u00e7\u00e3o inapropriada, exig\u00eancias absurdas dos \u00f3rg\u00e3os de controle, entre outras.<\/span><\/span><\/p>\n

Uma obra inacabada \u00e9 sin\u00f4nimo de desperd\u00edcio: do que se investiu \u2013 que muitas vezes estar\u00e1 perdido ou superado \u2013 e do custo da eventual retomada. Sem falar nas necessidades de manuten\u00e7\u00e3o das coisas in\u00fateis.<\/span><\/span><\/p>\n

O Brasil abandonou a ideia de planejamento e, portanto, de continuidade, prioridade e cronologia. Cada dirigente quer impor a sua marca e, para isso, n\u00e3o hesita em apagar os tra\u00e7os do antecessor. Os pr\u00f3prios projetos, por atenderem a interesses oportunistas, s\u00e3o escolhidos sem um consenso que envolva os \u00f3rg\u00e3os legislativos e a sociedade civil, o que lhes conferiria legitimidade e asseguraria sua conclus\u00e3o.<\/span><\/span><\/p>\n

Aqui, h\u00e1 a velha dicotomia entre Estado (permanente) e governo (transit\u00f3rio). Como n\u00e3o temos or\u00e7amento plurianual (e os planos s\u00e3o inexistentes ou meramente decorativos), h\u00e1 dificuldade em garantir um fluxo de recursos ao longo de todo o per\u00edodo de execu\u00e7\u00e3o da obra.<\/span><\/span><\/p>\n

Nesse aspecto, \u00e9 de se cogitar de uma mudan\u00e7a na legisla\u00e7\u00e3o, que torne obrigat\u00f3rias essas despesas, de modo que as respectivas dota\u00e7\u00f5es sejam previamente \u201creservadas\u201d, a exemplo das demais despesas obrigat\u00f3rias, evitando que os investimentos em curso se tornem sempre a \u201cvari\u00e1vel de ajuste\u201d, a primeira a ser cortada.<\/span><\/span><\/p>\n

Para tanto, \u00e9 preciso ter consci\u00eancia e humildade para perceber que n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel fazer tudo e, muito menos, ao mesmo tempo.<\/span><\/span><\/p>\n

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Roberto Bocaccio Piscitelli \u00e9 ex-conselheiro federal e professor da Universidade de Bras\u00edlia.<\/b><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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