{"id":4381,"date":"2018-04-03T09:37:12","date_gmt":"2018-04-03T12:37:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cofecon.org.br\/?p=4381"},"modified":"2018-04-03T09:37:12","modified_gmt":"2018-04-03T12:37:12","slug":"artigo-agricultura-defesa-do-consumidor-e-do-emprego","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/?p=4381","title":{"rendered":"Artigo – Agricultura, defesa do consumidor e do emprego"},"content":{"rendered":"

No inicio dos anos 80, nas discuss\u00f5es, reuni\u00f5es e debates na Associa\u00e7\u00e3o Profissional dos Economistas do Distrito Federal (que posteriormente se transformou em Sindicato dos Economistas do Distrito Federal \u2013 SINDECON-DF), surgiram temas al\u00e9m dos pertinentes \u00e0s rela\u00e7\u00f5es de capital X trabalho. Por exemplo, a participa\u00e7\u00e3o do SINDECON-DF na constru\u00e7\u00e3o da CUT regional e da CUT nacional em S\u00e3o Paulo, em 1984, al\u00e9m outros temas diversos que v\u00e3o al\u00e9m da luta de classes tradicional. Verdadeiros e sinceros temas que poderiam ser resumidos como sendo do rol da solidariedade entre classes sociais. Foi naquele ambiente que defendi e elaborei trabalhos em defesa da agricultura brasileira, em defesa do consumidor e a favor do emprego.<\/span><\/p>\n

Sobre a agricultura. Em 1985, em defesa do cr\u00e9dito agr\u00edcola subsidiado.<\/b><\/span><\/p>\n

O trabalho de seis laudas \u201cCR\u00c9DITO AGR\u00cdCOLA E PRODU\u00c7\u00c3O AGR\u00cdCOLA\u201d, embora distribu\u00eddo \u00e0 grande imprensa, n\u00e3o foi publicado uma linha sequer sobre o assunto. Por qu\u00ea? Antes de responder \u00e0 pergunta, vamos a alguns dados do trabalho. O governo autorit\u00e1rio manteve at\u00e9 o fim uma rela\u00e7\u00e3o d\u00fabia e vacilante para com a agricultura brasileira. Ao mesmo tempo em que criava a EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaria), em abril de 1973, com a miss\u00e3o de pesquisar e desenvolver a agricultura e a pecu\u00e1ria nos diversos biomas nacionais, vinculou o Sistema Nacional de Credito Rural (SNCR), Lei 4.829, de 5\/11\/1965, \u00e0 evolu\u00e7\u00e3o dos Dep\u00f3sitos \u00e0 Vista, ao mesmo tempo que criava a corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria, que alimentava a evolu\u00e7\u00e3o dos haveres n\u00e3o-monet\u00e1rios.<\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n\n<\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

PRINCIPAIS HAVERES FINANCEIROS – PARTICIPA\u00c7\u00c3O %- 1956- 1984<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

ANO<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

HAV.MON<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

PMPP<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

DV<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

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HV N-MON<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

1956<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

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87,80%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

25,80%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

62%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

12,20%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

1960<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

93,30%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

22,30%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

71%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

6,70%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

1965<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

86,50%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

16,50%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

70%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

13,50%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

1970<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

55,70%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

10,60%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

45,10%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

44,30%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

1975<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

38,10%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

6,60%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

31,50%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

61,90%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

1980<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

32,90%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

6,10%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

26,20%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

67,10%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

1984<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

10,90%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

2,60%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

8,30%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

89,10%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Fonte: Conjuntura Econ\u00f4mica 39(6): 52, 1985, in Cr\u00e9dito Agr<\/span><\/span>\u00ed<\/span><\/span>cola e Produ\u00e7\u00e3o Agr<\/span><\/span>\u00ed<\/span><\/span>cola de Carlos Magno, texto n\u00e3o publicado em 1985.<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\n Os Dep\u00f3sitos \u00e0 Vista (DV) sa\u00edram de 70% dos haveres monet\u00e1rios em 1965, para apenas 8,3% em 1984. Todo dinheiro da pra\u00e7a (Papel moeda em poder do Publico – PMPP) e Dep\u00f3sito \u00e0 Vista, evaporou-se no per\u00edodo, transformando-se em haveres n\u00e3o monet\u00e1rios. Concomitante a isso, os contratos de cr\u00e9dito agr\u00edcola tamb\u00e9m entraram em decad\u00eancia conforme tabela abaixo:<\/span><\/p>\n\n\n\n<\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n
\n

COEFICIENTE DE CRESCIMENTO ANUAL DO NUMERO DE CONTRATOS DE CREDITO AGRICOLA*<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Per<\/span><\/span>\u00ed<\/span><\/span>odos <\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

I ( 1945, 1946…1964)<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

22,22%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

II( 1965,1966…1984)<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

7,86%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Fonte: Nucleo de Estatistica da CREAI E FIBGE, *Exceto Pecuaria. in Credito Agricola e Produ\u00e7\u00e3o Agricola, Texto de Carlos Magno e n\u00e3o publicado em 1985.<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Dos 19 anos anteriores, ou seja, de 1945 a 1964, o coeficiente de crescimento do n\u00famero de contratos de cr\u00e9dito agr\u00edcola foi de 22,22%. Nos 19 anos seguintes, foi de apenas 7,86%. Um decl\u00ednio de 183%. Tudo isso somado resultou no desabastecimento nos supermercados nos anos 80 e numa hiperinfla\u00e7\u00e3o dos produtos agr\u00edcolas. Conforme tabela abaixo:<\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n\n<\/colgroup>\n\n\n\n\n
\n

INDICE DE PRE\u00c7OS DOS PRODUTOS AGRICOLAS x IGP<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

\u00a01981<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

\u00a01982<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

\u00a01983<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

\u00a01985*<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

IPA\/IGP<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

10,60%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

-0,30%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

43,15%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

50,70%<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Fonte: Conjuntura Economica, FGV, * Agosto de 1985. in Credito Agricola e Produ\u00e7\u00e3o Agricola, Texto de Carlos Magno de 1985.<\/span><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Em 1985, o \u00cdndice de Pre\u00e7os dos Produtos Agr\u00edcolas superava em 50,70% o \u00cdndice Geral de Pre\u00e7os.<\/span><\/p>\n

Por outro lado, os analistas do mercado acusavam os agricultores de terem \u201cavers\u00e3o ao risco\u201d. Isto \u00e9, na vis\u00e3o desses, os agricultores teriam de enfrentar a taxa de juros de mercado. Um verdadeiro suic\u00eddio econ\u00f4mico. Os analistas n\u00e3o iam \u00e0 raiz do problema: a falta de cr\u00e9dito subsidiado para agricultura no Brasil. Verifiquei a situa\u00e7\u00e3o no mundo e notei que o cr\u00e9dito subsidiado \u00e0 agricultura era uma regra saud\u00e1vel. N\u00e3o quebra governo e nem quebra Banco. Ao contr\u00e1rio, o maior banco do mundo em 1979 era justamente um banco agr\u00edcola que subsidiava a agricultura, o CR\u00c9DIT AGRICOLE franc\u00eas. Verifiquei na literatura correlata e a justificativa era a seguinte: enquanto as atividades urbanas distribu\u00edam o valor adicionado para dois fatores (capital e trabalho), na agricultura o valor adicionado precisa ser dividido para tr\u00eas fatores de produ\u00e7\u00e3o: Terra (T) + Capital (C) + Trabalho (W). Esta a\u00ed o porqu\u00ea da necessidade de se subsidiar a agricultura. Em qualquer pais decente.<\/span><\/p>\n

Embora o artigo n\u00e3o tenha sido publicado, caiu em m\u00e3os boas e de c\u00e9rebro adiantado. De modo que em setembro de 1986, menos de um ano ap\u00f3s o artigo se divulgado intra muros, o Banco Central baixou a resolu\u00e7\u00e3o 1.188, que criou a Poupan\u00e7a Rural no Brasil. Naquela \u00e9poca, restrita aos seguintes bancos: Banco do Brasil, Banco do Nordeste do Brasil, Banco da Amaz\u00f4nia e o extinto BNCC. Por que o artigo n\u00e3o fora publicado? Porque havia um verdadeiro cerco ideol\u00f3gico contra a agricultura brasileira. A \u00e1rea econ\u00f4mica do governo militar, de vez em quando, debitava ao pre\u00e7o do chuchu, do tomate, da cebola, a causa da infla\u00e7\u00e3o no Brasil. H\u00e1 correla\u00e7\u00e3o. Mas n\u00e3o h\u00e1 causalidade. A causa, segundo alguns estudiosos do assunto, estava na emiss\u00e3o exagerada de moeda sem lastro no trabalho. E a sociedade estava contaminada com as est\u00f3rias de Monteiro Lobato, em que o agricultor era uma esp\u00e9cie de JECA-TATU. E os analistas de mercado consideravam o agricultor um \u201csem-no\u00e7\u00e3o\u201d. Naquela \u00e9poca n\u00e3o era f\u00e1cil furar esse duplo bloqueio contra a agricultura brasileira: real e imagin\u00e1rio. De modo que quando vejo hoje a grande imprensa, em particular a Rede Globo, dizer que a agricultura \u00e9 tech, que a agricultura \u00e9 pop, fico muito esperan\u00e7oso com o futuro da agricultura, uma vez que estamos superando os bloqueios imagin\u00e1rios e culturais urbanos contra a agricultura. Da\u00ed vem o abastecimento regular, com o bom comportamento dos pre\u00e7os dos alimentos no Brasil. Quem mais ganha com isso s\u00e3o os mais pobres, que fazem do seu p\u00e3o de cada dia um bem de luxo. Que n\u00e3o podem adquirir bens b\u00e1sicos importados. A agricultura Brasileira de 1994 a 2013, segundo Rogerio E. Freitas e Marco A.A. Mendon\u00e7a em \u201cExpans\u00e3o Agricola no Brasil e a Participa\u00e7\u00e3o da Soja: 20 anos\u201d in Revista de Economia e Sociologia Rural de JUL\/SET de 2016, cresceu em \u00e1rea de uso agr\u00edcola para todas as lavouras em torno de 1,76% ao ano. Neste mesmo per\u00edodo, os n\u00fameros para a soja foram de 5,06% ao ano. O cr\u00e9dito dirigido e subsidiado tem crescido tamb\u00e9m de 2000 a 2015. Segundo Rogerio E. Freitas e Gesmar R. Santos em \u201cCredito Agricola no Brasil Recente, Desafios e Oportunidade\u201d, em 2000 o volume de credito a pre\u00e7os (INPC) de 2015 foi de R$ 41,42 bilh\u00f5es de reais e em 2015 foi de R$ 154,14 bilh\u00f5es de reais.<\/span><\/p>\n

Mas a agricultura tem problemas. Os oligop\u00f3lios de insumos e de fertilizantes, os atravessadores (Veja o livro A ERA DO CAPITAL IMPRODUTIVO, de Ladislau Dowbor, Ed. Outras Palavras, de 2017), a viol\u00eancia no campo (por falar de viol\u00eancia, a minha solidariedade aos familiares, amigos (as), eleitores (as) e admiradores da luta conta a desigualdade social de Mariellle Franco, executada em 14\/3\/2018 no Rio de Janeiro. Bem como minha solidariedade aos familiares e parentes da professora Helley de Abreu Batista ao dar a vida em 5\/10\/2017 pela vida de seus alunos na Creche Gente Inocente em Jana\u00faba, Minas Gerais). A quest\u00e3o da infraestrutura: falta-lhe estrada, log\u00edstica e transporte adequado \u00e0 natureza particular dos produtos agr\u00edcolas.<\/span><\/p>\n

Em Defesa do Consumidor<\/b><\/span><\/p>\n

Em 1985 eu estava rec\u00e9m-casado, e ia aos supermercados com frequ\u00eancia. Notava que os pre\u00e7os dos alimentos industriais e naturais n\u00e3o paravam de crescer. Ent\u00e3o fiz a sugest\u00e3o de se criar um Banco de Dados em Defesa do Consumidor. Um superequipamento que gerenciasse os dados dos diversos supermercados para o qual se dirigiam os consumidores com a informa\u00e7\u00e3o pr\u00e9via do valor da cesta de bens. E n\u00e3o apenas de um produto. Como cada consumidor tem uma cesta de bens particular, o valor mais barato ganharia a sua prefer\u00eancia, de acordo com a localidade do supermercado e o custo de deslocamento at\u00e9 este. Eu acho que vai demorar um pouco mais o desenvolvimento da tecnologia para se aplicar esta ideia. \u00c9 necess\u00e1rio um supercomputador (para gerenciar os dados do varejo) e um super smartphone (para comandar as escolhas do consumidor). Este artigo foi publicado no Correio Braziliense no dia 14\/5\/1985. Mas o artigo em Defesa do Consumidor, certamente foi um dos embri\u00f5es da luta a favor da Defesa do Consumidor, consagrado como direito e garantia fundamental do cidad\u00e3o, no artigo quinto da Constitui\u00e7\u00e3o Brasileira de 1988. Posteriormente transformado em Lei .<\/span><\/p>\n

Sobre o Emprego<\/b><\/span><\/p>\n

A luta pelo emprego vem de longe mas os resultados n\u00e3o s\u00e3o bons. A quest\u00e3o do emprego no Brasil \u00e9 pouco estudada com independ\u00eancia na academia. E pouco levada em considera\u00e7\u00e3o pelos sucessivos governos. N\u00f3s precisamos estudar mais e debater mais a quest\u00e3o do emprego no Brasil. Treze milh\u00f5es de desempregados fazem falta ao equil\u00edbrio da Previd\u00eancia , ao consumo agregado e a pacifica\u00e7\u00e3o das fam\u00edlias brasileiras. N\u00f3s precisamos levar em considera\u00e7\u00e3o a hist\u00f3ria dos pa\u00edses onde esse tema \u00e9 levado a s\u00e9rio, como o Jap\u00e3o (taxa de desemprego 2,8%) e os Estados Unidos (taxa de desemprego de 4%). A pol\u00edtica monet\u00e1ria dos Estados Unidos tem dois mandatos: o de combater a infla\u00e7\u00e3o e o de combater o desemprego. O estado brasileiro, por exemplo (Uni\u00e3o, Estados e Munic\u00edpios), emprega muito pouco, 11% da popula\u00e7\u00e3o ocupada, se comparado aos pa\u00edses da OCDE (20% da popula\u00e7\u00e3o ocupada). H\u00e1 barreiras imaginarias e reais contra o emprego no Brasil. Esses obst\u00e1culos precisam ser removidos um a um a fim de que se tenha o pleno emprego no Brasil. A rigor, o Estado brasileiro n\u00e3o emprega apenas 11 milh\u00f5es de funcion\u00e1rios p\u00fablicos. Tem mais. S\u00e3o 50 milh\u00f5es do Bolsa Fam\u00edlia (por quest\u00f5es humanit\u00e1rias, \u00e9 defens\u00e1vel). Mais 1,8 milh\u00f5es de rentistas possuidores de t\u00edtulos p\u00fablicos \u2013 sendo, esses \u00faltimos, credores ao longo do tempo de 5% a 7% da receita presente da Uni\u00e3o pelo pagamento de juros, e de 50% da receita futura no or\u00e7amento da uni\u00e3o: com pagamento de amortiza\u00e7\u00e3o, renegocia\u00e7\u00e3o e rolagem da d\u00edvida publica. A vari\u00e1vel Z. Acontece que esses funcion\u00e1rios p\u00fablicos ad hoc n\u00e3o d\u00e3o qualquer contrapartida de trabalho \u00e0 sociedade (como sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e seguran\u00e7a), como acontece com o funcion\u00e1rio publico tradicional. Em particular os rentistas. Os verdadeiros parasitas da na\u00e7\u00e3o. Outro dado interessante \u00e9 que a produtividade do trabalho na Ind\u00fastria Brasileira vem crescendo de 2000 a 2016, conforme Folha de S\u00e3o Paulo em 13.12.2017 (A24.Mercado). Parece-me que o que falta \u00e9 demanda. O trabalhador desempregado e o sem carteira n\u00e3o ter\u00e3o jamais a mesma disposi\u00e7\u00e3o de gastar do trabalhador formal, com carteira assinada e sal\u00e1rio certo ao cabo do m\u00eas. Tudo indica que as elites e o capitalismo brasileiro est\u00e3o invertendo a lei de Say. Em lugar de \u201ca oferta cria a sua pr\u00f3pria demanda\u201d , no Brasil parece que a oferta est\u00e1 destruindo a pr\u00f3pria demanda. H\u00e1 algum tempo desmoraliza a Teoria Geral do Emprego, de Keynes. Sem teoria testada e provada, vamos viver de pequenos experimentos, com resultados em geral desastrosos para todos. Pelo Emprego!<\/span><\/p>\n

\n

Carlos Magno<\/strong> \u00e9 economista e escritor.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

No inicio dos anos 80, nas discuss\u00f5es, reuni\u00f5es e debates na Associa\u00e7\u00e3o Profissional dos Economistas do Distrito Federal (que posteriormente se transformou em Sindicato dos Economistas do Distrito Federal \u2013 SINDECON-DF), surgiram temas al\u00e9m dos pertinentes \u00e0s rela\u00e7\u00f5es de capital<\/p>\n

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