{"id":3634,"date":"2017-12-28T16:07:56","date_gmt":"2017-12-28T18:07:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cofecon.org.br\/?p=3634"},"modified":"2017-12-28T16:07:56","modified_gmt":"2017-12-28T18:07:56","slug":"artigo-o-paradoxo-da-industria-moderna-e-a-lei-do-retorno-da-industria-ao-credito-interno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/?p=3634","title":{"rendered":"Artigo – O paradoxo da ind\u00fastria moderna e a lei do retorno da ind\u00fastria ao cr\u00e9dito interno"},"content":{"rendered":"

Em 1999, Regis Bonelli e Robson Gon\u00e7alves, em \u201cPadr\u00f5es de desenvolvimento industrial no Brasil-1980\/1995\u201d, fizeram um trabalho exaustivo sobre a queda persistente do valor adicionado da ind\u00fastria brasileira no PIB desde 1980 a 1995. Dentre as conclus\u00f5es eis uma basilar: \u201cem outros termos, essa \u2018desindustrializa\u00e7\u00e3o\u2019 deve ser encarada como um fen\u00f4meno inerente ao pr\u00f3prio desenvolvimento industrial\u201d.<\/p>\n

O estudo compara a evolu\u00e7\u00e3o do VAI (Valor Adicionado da Ind\u00fastria) brasileiro ao de doze pa\u00edses desenvolvidos, onde a ind\u00fastria \u00e9 tida como madura, inclusive Estados Unidos da Am\u00e9rica, Alemanha, It\u00e1lia, Inglaterra e Jap\u00e3o. O fen\u00f4meno se repete: decrescimento do VAI ao longo dos anos estudados. A tabela I demonstra isso, de 1980 a 1995.<\/p>\n

Em 2014, o IBRE\/FGV demonstrou que o VAI brasileiro era de 10,80%, portanto 1\/3 do de 1980, e que a participa\u00e7\u00e3o do VAI brasileiro de 2014 era o mesmo de 1947, ou seja, de 67 anos atr\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
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Tabela I<\/p>\n<\/td>\n

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Valor adicionado na Industria Brasileira de 1980 a 2014<\/p>\n<\/td>\n

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Brasil<\/p>\n<\/td>\n

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Media de 12 paises desenvolvidos<\/p>\n<\/td>\n

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1980<\/p>\n<\/td>\n

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31,10%<\/p>\n<\/td>\n

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24%<\/p>\n<\/td>\n

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1985<\/p>\n<\/td>\n

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20%<\/p>\n<\/td>\n

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23,70%<\/p>\n<\/td>\n

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1990<\/p>\n<\/td>\n

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23%<\/p>\n<\/td>\n

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22,30%<\/p>\n<\/td>\n

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1995<\/p>\n<\/td>\n

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22,70%<\/p>\n<\/td>\n

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20,50%<\/p>\n<\/td>\n

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2014<\/p>\n<\/td>\n

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10,80%<\/p>\n<\/td>\n

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2015<\/p>\n<\/td>\n

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10,47%<\/p>\n<\/td>\n

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2016<\/p>\n<\/td>\n

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10,15%<\/p>\n<\/td>\n

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 <\/p>\n<\/td>\n

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2017<\/p>\n<\/td>\n

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9,84%<\/p>\n<\/td>\n

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Fonte: Unido(1997) e Banco Mundial (1996)<\/p>\n<\/td>\n

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de Padr\u00f5es de Desenvolvimento Industrial no Brasil-1980 a 1995<\/p>\n<\/td>\n

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\n

Por Regis Bonelli e Robson Goncalves.<\/p>\n<\/td>\n

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Fonte:IBRE,FGV, em Valor.com.br em 25.12.2015<\/p>\n<\/td>\n

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Com base nos dados anteriores, fiz uma proje\u00e7\u00e3o para os tr\u00eas anos seguintes: 2015, 2016 e 2017, e verificamos que a tend\u00eancia seria de decrescimento, conforme Tabela I.<\/p>\n

Como analisar esses fatos \u00e0 luz dos dados inconsistentes? Quais s\u00e3o as informa\u00e7\u00f5es essenciais que acompanham tamanha transforma\u00e7\u00e3o na ind\u00fastria brasileira moderna? N\u00f3s vamos partir de uma equa\u00e7\u00e3o singela:\u00a0 o valor adicionado criado \u00e9 igual ao valor adicionado distribu\u00eddo.<\/p>\n

Os dados do valor adicionado criado no per\u00edodo s\u00e3o os dados da participa\u00e7\u00e3o do PIB industrial no PIB brasileiro. \u00c9 de decrescimento. Para os dados do valor adicionado distribu\u00eddo tomaremos como vari\u00e1vel aproximada a participa\u00e7\u00e3o do emprego na ind\u00fastria brasileira de 1980 em diante, vis a vis a participa\u00e7\u00e3o do emprego no setor de servi\u00e7o e com\u00e9rcio, com dados do IBGE. O que se verifica \u00e9 uma mudan\u00e7a estrutural, isto \u00e9, a transfer\u00eancia de m\u00e3o de obra do setor industrial para o de servi\u00e7o\/com\u00e9rcio<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
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Tabela 2<\/p>\n<\/td>\n

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Emprego na Industria e Comercio & Servi\u00e7o<\/p>\n<\/td>\n

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Industria<\/p>\n<\/td>\n

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\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

\n

Com e Serv<\/p>\n<\/td>\n

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\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

\n

total<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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1980<\/p>\n<\/td>\n

\n

10674977<\/p>\n<\/td>\n

\n

0,60091<\/p>\n<\/td>\n

\n

7089709<\/p>\n<\/td>\n

\n

0,39909<\/p>\n<\/td>\n

\n

17764686<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

1991<\/p>\n<\/td>\n

\n

7449383<\/p>\n<\/td>\n

\n

0,632126<\/p>\n<\/td>\n

\n

4335261<\/p>\n<\/td>\n

\n

0,367874<\/p>\n<\/td>\n

\n

11784644<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

2000<\/p>\n<\/td>\n

\n

14497950<\/p>\n<\/td>\n

\n

0,427368<\/p>\n<\/td>\n

\n

19425844<\/p>\n<\/td>\n

\n

0,572632<\/p>\n<\/td>\n

\n

33923794<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

2010<\/p>\n<\/td>\n

\n

18210678<\/p>\n<\/td>\n

\n

0,444563<\/p>\n<\/td>\n

\n

22752465<\/p>\n<\/td>\n

\n

0,555437<\/p>\n<\/td>\n

\n

40963143<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

.Fonte: IBGE<\/p>\n

Em 30 anos, de um total de 17,7 milh\u00f5es de trabalhadores empregados nos dois setores: ind\u00fastria e comercio& servi\u00e7os em 1980, saltou para 40,9 milh\u00f5es de trabalhadores em 2010, sendo que a parti\u00e7\u00e3o desse pessoal ocupado se inverteu ao longo dos trinta anos. De uma participa\u00e7\u00e3o majorit\u00e1ria da ind\u00fastria, com 60% em 1980, passou para uma participa\u00e7\u00e3o minorit\u00e1ria, de 44,4% em 2010. A tend\u00eancia \u00e0 maior integra\u00e7\u00e3o<\/strong> de m\u00e3o de obra e de recursos da ind\u00fastria ao servi\u00e7o&com\u00e9rcio no Brasil se verifica tamb\u00e9m no mundo civilizado, conforme Regis Bonelli e Gon\u00e7alves, 1999.<\/p>\n

Se maior integra\u00e7\u00e3o da Ind\u00fastria\/Servi\u00e7o implica em menor valor adicionado distribu\u00eddo para a classe trabalhadora, isso implicou tamb\u00e9m em maior<\/strong> capacidade produtiva<\/strong> da moderna ind\u00fastria brasileira ao longo de 1980 em diante. A partir do consumo da energia el\u00e9trica em tonelada equivalente de petr\u00f3leo, de 1980 em diante, dados extra\u00eddos do Balan\u00e7o de Energia Nacional do Minist\u00e9rio de Minas e Energia e do quadro de trabalhadores envolvidos na ind\u00fastria e no servi\u00e7o\/com\u00e9rcio para o mesmo per\u00edodo, verifica-se que a planta industrial brasileira medida pela intensividade do uso da energia versus m\u00e3o de obra empregada passou de um patamar de 1,58 para 2,08, e que servi\u00e7os\/com\u00e9rcio passou de 0,11 para 0,13. Isto \u00e9, as plantas industriais est\u00e3o mais automatizadas a partir do maior consumo de energia no per\u00edodo, logo com maior poder de produ\u00e7\u00e3o. E no setor com\u00e9rcio\/servi\u00e7o verifica-se um maior consumo de energia (trabalho morto) no per\u00edodo, mas a demanda por trabalhadores (trabalho vivo) foi maior, conforme dados da tabela 3.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

C<\/p>\n<\/td>\n

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Tabela 3<\/p>\n<\/td>\n

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Energia Versus Emprego<\/p>\n<\/td>\n

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 <\/p>\n<\/td>\n

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Industrtia<\/p>\n<\/td>\n

\n

Com&Serv<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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1980<\/p>\n<\/td>\n

\n

1,588148<\/p>\n<\/td>\n

\n

0,114426<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

1990\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 e 1991<\/p>\n<\/td>\n

\n

1,48199<\/p>\n<\/td>\n

\n

17,18%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

2010<\/p>\n<\/td>\n

\n

2,085361<\/p>\n<\/td>\n

\n

0,131296<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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Fonte : IBGE e BNE,MME<\/p>\n<\/td>\n

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 <\/p>\n

Eis o paradoxo da ind\u00fastria moderna brasileira, maior capacidade de produ\u00e7\u00e3o e menor valor adicionado criado, e consequentemente menor valor adicionado distribu\u00eddo. Ao lado da maior integra\u00e7\u00e3o<\/strong> com o setor de servi\u00e7o\/com\u00e9rcio h\u00e1 que se observar o fen\u00f4meno da terceiriza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os da ind\u00fastria<\/strong> no per\u00edodo. Conforme pesquisa FIRJAN, SEBRE, FGV e outros em 2007, junto a 416 ind\u00fastrias brasileiras, envolvendo um contingente de 495.940 trabalhadores, verificou-se que 71,42% dos respondentes iriam terceirizar as \u00e1reas de gest\u00e3o em 2015 nos seguintes itens: Tecnologia da Informa\u00e7\u00e3o, Contabilidade, Jur\u00eddica, Recursos Humanos, Servi\u00e7os Gerais e Financeira. E 95,7% dos respondentes iriam terceirizar, em 2015, a \u00e1rea operacional nos itens: Produ\u00e7\u00e3o, Manuten\u00e7\u00e3o, Engenharia, Qualidade, Meio Ambiente e P&D.<\/p>\n

Para o valor adicionado distribu\u00eddo pela ind\u00fastria n\u00e3o se encerra apenas para a classe trabalhadora, mas tamb\u00e9m para o capital pr\u00f3prio e para o Estado. Se medirmos a arrecada\u00e7\u00e3o do IPI em rela\u00e7\u00e3o ao PIB, ou em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 arrecada\u00e7\u00e3o total pela Receita Federal, constataremos isso no per\u00edodo a partir de 1980, embora os dados que se disp\u00f5e sejam de 2011 a 2016. Envolvendo a arrecada\u00e7\u00e3o de IPI de nove (9) setores que mais contribuem: Bebidas; Fumo; Qu\u00edmica; Borracha e Mat\u00e9ria Pl\u00e1stica; Ve\u00edculos, Reboques e Carrocerias; Celulose, Papel e Produtos de papel; Metalurgia; Com\u00e9rcio e Repara\u00e7\u00e3o de Ve\u00edculos Automotores e Motocicletas; Com\u00e9rcio Atacadista, Exceto Ve\u00edculos Automotores e Motocicletas.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\n

Tabela 4<\/p>\n<\/td>\n

\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
\n

\u00a0Ano<\/p>\n<\/td>\n

\n

IPI<\/p>\n<\/td>\n

\n

Arrecad. Tributaria exceto a Previenciaria<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

2011<\/p>\n<\/td>\n

\n

33340<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

667325<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

5,00%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

2012<\/p>\n<\/td>\n

\n

32433<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

689767<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

4,70%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

2013<\/p>\n<\/td>\n

\n

32885<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

768724<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

4,28%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

2014<\/p>\n<\/td>\n

\n

35321<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

788923<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

4,48%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

2015<\/p>\n<\/td>\n

\n

33998<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

826843<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

4,11%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

2016<\/p>\n<\/td>\n

\n

30320<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

883262<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

3,43%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

Fonte: Receita Federal. Em milh\u00f5es de reais<\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n

\n

 <\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

Em apenas seis (6) anos, a arrecada\u00e7\u00e3o relativa do IPI decresceu -6,06 ao ano, de 2011 a 2016, passando de um patamar de 5% para apenas 3,43% do total da arrecada\u00e7\u00e3o da Receita Federal. Se a compara\u00e7\u00e3o for feita a partir de 1980, o decr\u00e9scimo deve ser maior seja qual for o indicador, pelo IPI\/PIB ou pela IPI\/Arrecada\u00e7\u00e3o da Receita Federal.<\/p>\n

Contudo esses dados da rela\u00e7\u00e3o dos impostos com o descenso do VAI comportam mais de uma leitura: h\u00e1 que se levar em considera\u00e7\u00e3o a rentabilidade do capital pr\u00f3prio que depende do n\u00edvel de utiliza\u00e7\u00e3o da capacidade instalada, do mark up<\/em> industrial praticado, e do custo financeiro do passivo industrial. Na pior das hip\u00f3teses, isso significa maior propens\u00e3o da ind\u00fastria para o cr\u00e9dito, tanto o dirigido quando o cr\u00e9dito livre.<\/p>\n

O cr\u00e9dito para o giro do neg\u00f3cio quanto o de financiamento de longo prazo \u00e9 fundamental nesta hora. Segundo declara\u00e7\u00e3o do diretor do Departamento de Pesquisas e Estudos Econ\u00f4micos da FIESP, Paulo Francini, ao Di\u00e1rio de Pernambuco, em 1\/3\/2017: \u201cAs condi\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito continuam muito ruins e, para a ind\u00fastria, s\u00e3o piores. As empresas est\u00e3o em grandes dificuldades conhecidas pelos bancos\u201d. Mais que na crise, o Estado \u00e9 a primeira v\u00edtima. Deixa-se de pagar impostos.<\/p>\n

Diante do quadro exposto, do paradoxo da ind\u00fastria brasileira, e a da redu\u00e7\u00e3o do valor adicionado criado e distribu\u00eddo, \u00e9 que se prop\u00f5e a lei do retorno do cr\u00e9dito interno para a ind\u00fastria brasileira. A partir de uma equa\u00e7\u00e3o simples: tempo de contribui\u00e7\u00e3o do imposto devido seja igual ao tempo de comprometimento de pagamento de capital de giro ou de financiamento a m\u00e9dio e longo prazo.<\/p>\n

\u00c9 \u00f3bvio que os detalhes desta lei devem ser estabelecidos pelos representantes da ind\u00fastria, pelos pol\u00edticos e pelos governos: estaduais e Uni\u00e3o. Por exemplo, haveria um limite m\u00ednimo e m\u00e1ximo de contribui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

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Carlos Magno – Economista e escritor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Em 1999, Regis Bonelli e Robson Gon\u00e7alves, em \u201cPadr\u00f5es de desenvolvimento industrial no Brasil-1980\/1995\u201d, fizeram um trabalho exaustivo sobre a queda persistente do valor adicionado da ind\u00fastria brasileira no PIB desde 1980 a 1995. Dentre as conclus\u00f5es eis uma basilar:<\/p>\n

Leia Mais<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3635,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-3634","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artigo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3634"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3634"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3634\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3635"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3634"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3634"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3634"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}