{"id":24194,"date":"2024-12-03T15:34:16","date_gmt":"2024-12-03T18:34:16","guid":{"rendered":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/?p=24194"},"modified":"2024-12-03T15:34:17","modified_gmt":"2024-12-03T18:34:17","slug":"emendas-pix-o-desafio-alem-da-transparencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/?p=24194","title":{"rendered":"Emendas Pix: o desafio al\u00e9m da transpar\u00eancia"},"content":{"rendered":"\n

Artigo de opini\u00e3o escrito pelo economista e conselheiro federal Eduardo Ara\u00fajo*, publicado originalmente no\u00a0Tribuna Online<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Uma estrada que liga comunidades isoladas a centros urbanos pode transformar vidas. Outra, constru\u00edda apenas para atender redutos eleitorais, representa desperd\u00edcio de recursos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

Ambas podem passar pelo mesmo crivo das novas regras para transfer\u00eancias especiais \u2013 as chamadas \u201cemendas Pix\u201d. A Lei Complementar n\u00ba 210 traz mais transpar\u00eancia a esses repasses, antes criticados como \u201ccheques em branco\u201d, mas n\u00e3o resolve um desafio fundamental: como garantir que bilh\u00f5es em recursos p\u00fablicos financiem interven\u00e7\u00f5es com real impacto social?<\/p>\n\n\n\n

Em meio aos esfor\u00e7os do governo para cumprir metas fiscais, o Congresso manteve R$ 39 bilh\u00f5es em emendas impositivas para 2025. Este montante, que supera os or\u00e7amentos anuais de dois ter\u00e7os dos estados brasileiros, evidencia uma caracter\u00edstica central do presidencialismo de coaliz\u00e3o: a destina\u00e7\u00e3o de recursos aos parlamentares como instrumento de governabilidade.<\/p>\n\n\n\n

Para dimensionar a relev\u00e2ncia do tema, dados da Institui\u00e7\u00e3o Fiscal Independente mostram que as emendas parlamentares representam cerca de 30% das despesas discricion\u00e1rias do governo federal, tendo consumido R$ 45,7 bilh\u00f5es dos R$ 153 bilh\u00f5es dispon\u00edveis at\u00e9 setembro de 2024.<\/p>\n\n\n\n

Em perspectiva comparada, nos EUA as \u201cearmarks\u201d correspondem a 1% do or\u00e7amento discricion\u00e1rio federal, propor\u00e7\u00e3o similar \u00e0 observada em pa\u00edses europeus.<\/p>\n\n\n\n

O novo marco legal exige que recursos venham com objeto definido e que gestores apresentem planos detalhados, permitindo rastrear transfer\u00eancias via portal centralizado. Por\u00e9m, transpar\u00eancia n\u00e3o assegura qualidade: um projeto pode ser perfeitamente rastre\u00e1vel e ter baixo retorno social.<\/p>\n\n\n\n

Obras fara\u00f4nicas em munic\u00edpios pequenos exemplificam recursos transparentes com question\u00e1vel benef\u00edcio p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Existem caminhos promissores para aprimorar o sistema. Alguns parlamentares optam por editais p\u00fablicos de sele\u00e7\u00e3o, enquanto estados apresentam portf\u00f3lios de projetos estruturados, permitindo escolhas que aliam interesses regionais com evid\u00eancias de impacto.<\/p>\n\n\n\n

As novas regras representam avan\u00e7o ao iluminar o destino dos recursos, mas a transpar\u00eancia \u00e9 apenas o primeiro passo. O verdadeiro salto de qualidade vir\u00e1 quando crit\u00e9rios t\u00e9cnicos guiarem a escolha das pol\u00edticas p\u00fablicas, direcionando bilh\u00f5es a projetos com efetividade comprovada.<\/p>\n\n\n\n

*Eduardo Ara\u00fajo \u00e9 economista, mestre em Pol\u00edticas P\u00fablicas pela Universidade de Oxford, consultor do Tesouro Estadual no ES e conselheiro do Conselho Federal de Economia.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Artigo de opini\u00e3o escrito pelo economista e conselheiro federal Eduardo Ara\u00fajo*, publicado originalmente no\u00a0Tribuna Online Uma estrada que liga comunidades isoladas a centros urbanos pode transformar vidas. Outra, constru\u00edda apenas para atender redutos eleitorais, representa desperd\u00edcio de recursos p\u00fablicos. Ambas<\/p>\n

Leia Mais<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":24196,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6,2],"tags":[],"class_list":["post-24194","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artigo","category-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24194"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=24194"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24194\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24195,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24194\/revisions\/24195"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/24196"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=24194"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=24194"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=24194"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}