{"id":12827,"date":"2020-09-25T12:22:03","date_gmt":"2020-09-25T15:22:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cofecon.org.br\/?p=12827"},"modified":"2020-09-25T12:22:03","modified_gmt":"2020-09-25T15:22:03","slug":"cofecon-realizou-debate-sobre-a-politica-economica-pos-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/?p=12827","title":{"rendered":"Cofecon realizou debate sobre a pol\u00edtica econ\u00f4mica p\u00f3s-pandemia"},"content":{"rendered":"\n

Como tradicionalmente acontece durante as sess\u00f5es plen\u00e1rias, nesta quinta-feira (24) o Conselho Federal de Economia realizou um debate de conjuntura. Os economistas Esther Dweck e Jos\u00e9 Lu\u00eds Oreiro foram os convidados para discutir a pol\u00edtica econ\u00f4mica p\u00f3s-pandemia, proporcionando um evento de grande qualidade t\u00e9cnica, que foi transmitido ao vivo pelo canal do Cofecon no YouTube.<\/p>\n

Ao abrir o evento, o presidente do Cofecon, Antonio Corr\u00eaa de Lacerda, criticou a emenda do teto dos gastos afirmando que j\u00e1 em sua exposi\u00e7\u00e3o de motivos havia uma concep\u00e7\u00e3o equivocada do or\u00e7amento p\u00fablico, na qual ele era comparado ao or\u00e7amento familiar. \u201c\u00c9 exatamente o contr\u00e1rio, tendo em vista o papel hist\u00f3rico dos Estados nacionais frente \u00e0s economias dos pa\u00edses relevantes, e especialmente diante da maior crise que, por acaso, \u00e9 este momento que n\u00f3s estamos vivendo\u201d, argumentou o presidente.<\/p>\n

\"\"Oreiro foi o primeiro a realizar sua exposi\u00e7\u00e3o e iniciou apontando para o fato de que, embora n\u00e3o se deva achar que a d\u00edvida p\u00fablica possa crescer sempre, tamb\u00e9m n\u00e3o existe um n\u00famero a partir do qual o pa\u00eds obrigatoriamente entre numa esp\u00e9cie de buraco negro. \u201cSe a pol\u00edtica macroecon\u00f4mica n\u00e3o for mudada, n\u00f3s poderemos passar duas d\u00e9cadas estagnados\u201d, apontou o economista, mostrando que a queda acumulada desde 2015\/16, com a insuficiente recupera\u00e7\u00e3o em 2017\/19 e a queda projetada para 2020 representam, conjuntamente, uma perda de 11,96% do PIB em rela\u00e7\u00e3o a 2014.<\/p>\n

Oreiro tamb\u00e9m discutiu a utiliza\u00e7\u00e3o da capacidade produtiva (abaixo de 76%) \u2013 o que passa, tamb\u00e9m, pelo desemprego. \u201cCom esta capacidade ociosa, os empres\u00e1rios n\u00e3o t\u00eam nenhuma raz\u00e3o para investir. Uma recupera\u00e7\u00e3o puxada pelo investimento privado seria muito pouco prov\u00e1vel, e com a crise do coronav\u00edrus a situa\u00e7\u00e3o ficou ainda pior. Nossa pol\u00edtica macroecon\u00f4mica est\u00e1 sendo orientada por uma vis\u00e3o pr\u00e9-keynesiana\u201d, afirmou Oreiro, que \u00e9 ex-presidente da Associa\u00e7\u00e3o Keynesiana Brasileira. \u201cA crise de 2015 e 2016 deixou um legado permanente de desemprego mais alto, girando em torno de 12%\u201d.<\/p>\n

Ap\u00f3s apresentar alguns gr\u00e1ficos sobre a taxa de investimentos, o economista argumentou que o Brasil n\u00e3o tinha um problema fiscal antes da crise de 2015\/16. \u201cO aumento da d\u00edvida n\u00e3o foi resultado da gastan\u00e7a do primeiro mandato de Dilma Rousseff. Foi produto da crise. T\u00ednhamos uma d\u00edvida bruta de 52% do PIB em 2014, que passou a mais de 70% em 2017 e 2018\u201d. Na vis\u00e3o de Oreiro, em 2015 o governo brasileiro fez tudo o que n\u00e3o deveria fazer. Ao falar contra o teto de gastos, exibiu um gr\u00e1fico mostrando como as despesas obrigat\u00f3rias se mantiveram constantes, enquanto as discricion\u00e1rias ca\u00edram.<\/p>\n

A agenda econ\u00f4mica p\u00f3s-pandemia, na vis\u00e3o dele, exige o aumento do investimento p\u00fablico, enquanto a demanda privada dever\u00e1 continuar deprimida em 2021. \u201cSe o crescimento do produto for suficiente, o pa\u00eds pode operar com d\u00e9ficit prim\u00e1rio e ainda assim reduzir a rela\u00e7\u00e3o d\u00edvida\/PIB\u201d, explicou. Enquanto alguns economistas argumentam que o desequil\u00edbrio fiscal poderia elevar os juros, mesmo num contexto de ociosidade elevada, Oreiro argumenta que a taxa de juros \u00e9 um fen\u00f4meno monet\u00e1rio, sempre. \u201cO Banco Central pode reduzir os juros de longo prazo de duas formas: sinalizando uma preocupa\u00e7\u00e3o maior com a atividade econ\u00f4mica do que com a infla\u00e7\u00e3o e intervir diretamente comprando d\u00edvida de longo prazo no mercado secund\u00e1rio e vendendo t\u00edtulos de curto prazo\u201d, finalizou..<\/p>\n

\"\"Esther Dweck iniciou sua fala apresentando tr\u00eas cen\u00e1rios: um otimista, no qual o PIB deste ano cairia 3%; um pessimista, com queda de 11%; e um intermedi\u00e1rio, com queda de 6%, que \u00e9 o que vem se desenhando. \u201cV\u00ednhamos com uma taxa de crescimento baixa e declinante, e isso era agravado por um aumento da desigualdade. O cen\u00e1rio pr\u00e9-pandemia j\u00e1 era muito ruim. Metade dos estados brasileiros j\u00e1 tinham mais trabalhadores informais do que formais\u201d, apresentou a economista, ressaltando que h\u00e1 13,5 milh\u00f5es de brasileiros vivendo na extrema pobreza.<\/p>\n

Ao criticar o teto de gastos, Dweck argumentou que durante a pandemia ficou n\u00edtida a import\u00e2ncia do papel do estado, destacando o Sistema \u00danico de Sa\u00fade, o papel das universidades no combate \u00e0 pandemia e a import\u00e2ncia do investimento p\u00fablico e do saneamento. \u201cO mundo caminha para que o papel do estado seja repensado, no sentido de ser fortalecido\u201d. Em seguida, ao falar da desigualdade, apresentou gr\u00e1ficos sobre o \u00edndice de Gini e a\u00e7\u00f5es do governo que contribuem para reduzir ou aumentar o \u00edndice \u2013 entre elas, a tributa\u00e7\u00e3o regressiva \u00e9 o destaque negativo. \u201cNum pa\u00eds t\u00e3o desigual \u00e9 preciso completar, e n\u00e3o destruir, o estado de bem-estar social\u201d, acrescentou.<\/p>\n

Esther fez uma cr\u00edtica \u00e0s pol\u00edticas de austeridade, argumentando que na recupera\u00e7\u00e3o da crise de 2008, a maioria dos pa\u00edses retornou muito r\u00e1pido \u00e0 austeridade: \u201cEste grande erro n\u00e3o pode se repetir, nem no Brasil, nem no resto do mundo. O pr\u00f3prio FMI j\u00e1 recomendou que os pa\u00edses mantenham os est\u00edmulos fiscais\u201d. No Brasil, entretanto, tr\u00eas regras (a regra de ouro, a lei de responsabilidade fiscal – LRF e o teto de gastos), na vis\u00e3o da economista, criminalizam a pol\u00edtica fiscal. \u201cA regra de ouro e a LRF est\u00e3o sendo abandonadas em 2021 e o teto de gastos passaria a ser a \u00e2ncora fiscal. Qual \u00e9 o problema? A regra de ouro nunca conseguiu manter os investimentos. A LRF tende a gerar o ajuste fiscal autodestrutivo. E o teto de gastos \u00e9 muito mais grave, gera uma queda no gasto real per capita, num pa\u00eds que j\u00e1 tem um gasto per capita baixo\u201d.<\/p>\n

Como alternativas, Dweck prop\u00f5e uma reforma tribut\u00e1ria progressiva para recompor e ampliar a carga tribut\u00e1ria; um novo pacto federativo com mais solidariedade fiscal para reduzir as desigualdades regionais; a altera\u00e7\u00e3o da regra de ouro; a altera\u00e7\u00e3o da regra de superavit prim\u00e1rio por uma regra antic\u00edclica; e deixar claro que, em caso de descumprimento das regras fiscais, n\u00e3o h\u00e1 san\u00e7\u00e3o, n\u00e3o h\u00e1 crime, mas h\u00e1 uma necessidade de explica\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

\"\"Ao finalizar o debate, o presidente do Cofecon, Antonio Corr\u00eaa de Lacerda, afirmou que \u201cassim como existem vis\u00f5es equivocadas e fake news sobre v\u00e1rios temas, na economia tamb\u00e9m prevalecem alguns mitos\u201d. J\u00e1 o conselheiro coordenador da Comiss\u00e3o de Pol\u00edtica Econ\u00f4mica, Fernando Aquino, afirmou que, com o aux\u00edlio emergencial, houve um est\u00edmulo de demanda e a economia respondeu. \u201cTemos que continuar a crescer. Vemos no Presidente da Rep\u00fablica uma disposi\u00e7\u00e3o de fazer pol\u00edtica de incentivo \u00e0 demanda, a despeito do atual Ministro da Economia\u201d. Em seguida, questionou se os debatedores esperam uma recupera\u00e7\u00e3o em V.<\/p>\n

\u201cEu n\u00e3o acredito\u201d, respondeu Oreiro. \u201cQuando se cai muito, qualquer crescimento em cima de uma base baixa parece espetacular, mas n\u00e3o ser\u00e1 uma recupera\u00e7\u00e3o em V. O setor de servi\u00e7os continua fortemente impactado. Parte significativa da recupera\u00e7\u00e3o deve-se ao aux\u00edlio emergencial, que neste m\u00eas ser\u00e1 reduzido \u00e0 metade, e os crit\u00e9rios at\u00e9 o fim do ano s\u00e3o mais duros. V\u00e1rias empresas faliram. Para 2021, se n\u00e3o houver est\u00edmulos, vai ser um desastre inimagin\u00e1vel\u201d.<\/p>\n

Dweck concorda com Oreiro. \u201cO s\u00edmbolo da recupera\u00e7\u00e3o \u00e9 uma raiz quadrada espelhada. N\u00e3o s\u00f3 j\u00e1 estamos reduzindo os est\u00edmulos neste ano, mas voltaremos \u00e0 pol\u00edtica anterior depois de 31 de dezembro. \u00c9 imposs\u00edvel manter o ritmo de recupera\u00e7\u00e3o e \u00e9 preocupante o caos econ\u00f4mico e social que isso vai gerar. Precisamos do investimento p\u00fablico para acelerar o crescimento. N\u00e3o adianta suspender o teto por um ou dois anos; quando ele voltar, os problemas voltam\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":12828,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-12827","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12827"}],"collection":[{"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=12827"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12827\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/12828"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=12827"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=12827"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cofecon.org.br\/cofecon\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=12827"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}